原題目：“把心切近國民”——解碼“四下下層”
新華社福州12月6日電
新華社記者
35年前，時任福建寧德地委書記習近平同道保持黨的群眾道路，鼎力提倡并躬身力行引導干部“四下下層”——
“宣揚黨的道路、方針、政策下下層，查詢拜訪研討下下層，信訪招待下下層，現場辦公下下層”。
“把心切近國民。”
習近平同道這么說也是如許做的。
2023年4月23日拍攝的福州市政務辦事中間。新華社記者 林善傳 攝
35年來，福建寬大引導干部持久保持并不竭發揚光年夜“四下下層”，深刻一線察實情、找題目、謀良策、促成長，構成推進各項工作成長的強盛氣力。
架起連心橋，當好貼心人。“四下下層”這一起源于寧德的主要軌制，彰顯出宏大時期價值和強盛性命力，在八閩年夜地不竭煥發新的光榮。
2023年11月19日拍攝的福安市下岐村一角。新華社記者 林善傳 攝
傳承弘揚：“四下下層”推進閩東年夜地產生全方位、深條理變更
現在，福建古田縣杉洋村，青山逶包養迤，小溪潺潺，一座座包養網干凈整潔的光伏菇棚在陽光下額外奪目。棚頂發電、棚下種包養網菇，古田食用菌財產又一次包養網迎來迭代進級。
1988年7月，習近平同道上任寧德地委書記后不久開啟閩東九縣調研行，第一站就離開古田縣。顛末深刻調研，習近平同道確定了食用菌財產可以作為古田的重要成長標的目的，激勵本地農人種噴鼻菇解脫貧苦，過上幸福的生涯。
以查詢拜訪研討破題殘局，“四下下層”由此發端。
1988年12月，習近平同道在霞浦掌管初次“地縣引導招待群眾來訪日”運動，請求“約訪軌制和下下層展開信訪招待日運動的軌制要保持下往”。
為進一個步驟親密包養干群關系、推進各項任務安排獲得有用落實，1989年1月，習近平同道提出：寧德地域本年要展開三項運動，一是地縣引導到下層往現場包養網辦公；二是各級引導樹立群眾招待日軌制；三是引導干部同下層單元掛鉤聯絡接觸。
此后，這些做法被完全論述為“宣揚黨的道路、方針、包養網政策下下層，查詢拜訪研討下下層，信訪招待下下層，現場辦公下下層”。
昔時的寧德，仍是“老、少、邊、島、窮”地域，9個縣中有6個是貧苦縣。“四下下層”，習近平同道踏遍閩東年夜地的山山川水，用腳步測量出寧德的區情、社情、平易近情，提出一系列事關閩東久遠成長的任務理念，為寧德解脫貧苦、加速成長理清了思緒、指明了標的目的。
不忘初心，砥礪前行。35年來，寧德鼎力傳承弘揚“四下下層”，領導寬大黨員干部變會場為現場、以實干務實績，推進氣力在下層會聚、題目在下層處理、成長在下層提速，推進閩東年夜地產生全方位、深條理變更，舊日西北沿海的“黃金斷裂帶”正嬗變為“黃金成長窪地”。
拼板照片：上圖為2014年10月22日拍攝的寧德市壽寧縣下黨鄉間黨村村貌（新華社記者姜克紅攝）；下圖為2023年8月5日拍攝的寧德市壽寧縣下黨鄉間黨村新貌（新華社記者林善傳攝）。新包養網華社發
扎根一線謀成長，跑出經濟成長新速率——
GDP同比增加10%，位列福建第一！本年前三季度，寧德市交出了一份亮麗的經濟成長答卷。
成就背后，是寧德市經由過程深刻查詢拜訪研討作出迷信決議計劃，努力于構建四年夜主導財產，同時下沉一線全力處理企業需求，營建傑出營商周遭的狀況。
多年來，寧德市先后引進一批“金娃娃”，培養構成鋰電新動力、新動力car 、不銹鋼新資料、銅資料等4個具有國際競爭力的財產地標，成為世界最年夜的鋰離子電池和不銹鋼新資料生孩子基地。
今朝，寧德的經濟總量曾經從本來的全省第九釀成了全省第五，2022年景為全國百強城市，GDP增速持續4年堅持福建省第一，一躍成為全省成長的新增加極。
投身下層辦實事，展示村落復興新面孔——
壽寧縣下黨鄉各方來客川流不息。“由於曩昔路況極為未便，村平易近有‘三怕’：一怕有病痛，二怕養肥豬，三怕挑化肥。”在本地運營一家茶館的王光朝回想道。
30多年來，各級引導干部保持訪貧問苦，現場辦公，和諧處理下黨的公路、水電扶植等題目，體系策劃脫貧成長。
不久前，省道S207線下黨至閩浙界公路正式通車，年夜年夜延長了出閩通道及壽寧至浙江路況間隔。底本最為偏僻的下黨鄉一躍成為對接浙江的“橋頭堡”，迎來極新的成長機會。
2023年8月4日，省道S207線下黨至閩浙界公路正式通車（無人機照片）。新華社記者 林善傳 攝
深刻群眾解平易近憂，繪就人海協調新畫卷——
走進福安市下白石鎮寧海村，只見整潔有序的古代漁排綿延不停，一派“海上田園”風景。
拼版照片：上圖為2007年7月拍攝的福建寧德三都澳海域傳統漁排（材料照片）；下圖為2023年11月18日拍攝的福建寧德七星海域進級改革后的漁業養殖區（無人機照片，新包養華社記者姜克紅攝）。新華社發
寧德三都澳海域是我國主要的海水養殖基地。但是，過度養殖一度招致私占海域資本、擠占航道錨地等題目頻發，養殖戶間膠葛不竭。
針對漁平易近反應的痛點，寧德展開年夜範圍海上養殖綜包養網合整治，集結2400多名“精兵強將”深刻沿海鄉鎮，累計投進4包養5.48億元，清退和進級改革漁排142.7萬口。
現在，養殖規范了、海島乾淨了、航道通順了，三都澳海域重現碧海清波漂亮氣象，養殖戶支出也年包養網夜幅增添。包養
這是2023年11月19日拍攝的福安市下岐村漁平易近廣場和周邊的樓房（無人機照片）。新華社記者 林善傳 攝
耐久彌新：“四下下層”內在內涵加倍豐盛
作為包養親密聯絡接觸群眾的創舉，“四下下層”架起干部與群眾之間的“連心橋”，有用增進黨的政策主意落地生根、進步決議計劃東西的品質程度、通順平易近意訴求通道、推進干部風格改變。
35年來，福建鼎力傳承弘揚“四下下層”精良風格，推進“四下下層”內在不竭深化、載體不竭豐盛、軌制日益完美，凝集起寬大干部群眾接續奮斗的強盛氣力。
——從方式到軌制，“四下下層”內在日益深化。
四張小桌拼成一張長方形年夜桌，兩側各擺著幾把椅子。霞浦縣委黨校的第一接訪室，至今還保存著昔時的擺設。1988年12月，習近平同道就是在這里招待來訪群眾，拉開信訪招待下下層的尾聲。
多年來，引導干部接訪已“我想先聽聽你的決定的原因，既然是深思熟慮，那肯定是有原因的。”相比他的妻子，藍學士顯得更加理性和冷靜。成為霞浦縣雷打不動的任務設定。
霞浦縣縣長羅義春說：“我們把引導接訪日辦成對群眾的辦事日，面臨面紓解題目，心貼心處置牴觸。”
2023年11月18日，寧德市霞浦縣紀委監委任務職員在溪南鎮七星海上社區接訪。新華社記者 姜克紅 攝
保持“四下下層”精良傳統，一系列軌制規范接踵出臺：
福建省明白每年省級引導到下層調研不少于30天，市縣兩級引導不少于60天，全省包養網連續展開開門接訪、進門約訪、登門訪問、上門回訪“四門四訪”運動；
寧德樹立“一企一策一專班”任務機制，派駐黨員干部到項目一線為企業辦事；
福州展開“萬名干手下下層”舉動，組織9.7包養5萬名黨員干手下沉一線。
——從多數到全員，“四下下層”介入主體連續拓展。
福安市坦洋村是坦洋功夫茶的原產地，周圍群山圍繞，村前一水襟帶。“鮮葉采摘、萎凋、揉捻、發酵、干燥、篩分整形……”談起紅茶制作工藝，坦洋村村落復興領導員馮堅一五一十。
駐村三年來，馮堅率領村平易近籌資改革茶葉技巧綜合培訓中間，建成村所有人全體茶廠，成長電商直播，拓寬茶葉銷路……
像馮堅如許的村落復興領導員，寧德還有良多。為讓氣力往村落派、資本往村落走，寧德經由過程遴派駐村第一書記、村落復興領導員、科技特派員、金融助理員等“一書記三年夜員”到村任職，充分下層氣包養網力，推動村落復興。
壽寧縣下黨鄉間黨村的食用菌財產園（2023年8月5日攝，無人機照片）。新華社記者 林善傳 攝
現在，“四下下層”早已不局限于黨政引導干部等“要害多數”，更多通俗黨員、年青干部正在介入此中。
干部沉下往，民氣聚起來。寧德市委組織部部長陳惠說，近年來，寧德分批組織年青干部到鄉村展開實行錘煉。截至今朝，年青干部累計進戶訪問1.5萬多人次，搜集題目和看法提出1600余條，為平易近辦實事功德1200余件。
——從線下到線上，“四下下層”方法方式不竭豐盛。
霞浦縣溪南鎮七星海域，連片的漁排、網箱在波光粼粼的海面展展，滿載海參苗的漁船穿越此中，一派海上豐產氣象。
“七星海域是閩東重要水產養殖區之一，養殖岑嶺期外埠務工職員達兩萬多人。”溪南鎮黨委書記陳廣昱說，霞浦縣在七星海域成立全省首個建制式“海上社區”，經由過程“海上社區聰明平臺”及時監測，將社區管理經歷從海洋“嫁接”到海上，買通了辦事包養網群眾“最后一公里”。
在福州市政務辦事中間，69個單元進駐，完成“一棟樓”辦公、“一條龍”辦事，方便包養辦事“頓時到”。順應數字化、智能化時期新變更，福建經由過程優化辦事、再造流程，讓數字多跑路、群眾少跑腿，“四下下層”不竭獲得新實效。
2023年11月16日，市平易包養網近在福州市政務辦事中間“一件事”處事窗口包養打點事務。新華社記者 林善傳 攝
深化應用：走好新時期黨的群眾道路
“宣揚黨的道路、方針、政策下下層”從“天邊”到“身邊”，“查詢拜訪研討下下層”從“題目”到“破題”，“信訪招待“你放心，我知道我在做什麼。我不去見他，不是因為我想見他，而是因為我必須要見，我要當面跟他說清楚，我只是藉這個下下層”變“坐診”為“出診”，“現場辦公下下層”從“會場”到“現場”……
“四下下層”既答覆了走好新時期黨的群眾道路的最基礎題目，也包含著新時期新征程樹牢群眾不雅點的主要方式論。歷經35年傳承弘揚，“四下下層”所包含的精力內在、所表現的價值尋求穿越時空，賜與寬大干部群眾砥礪前行的不竭動力。
“寧德是‘四下下層’任務軌制的起源地。35年來的傳承實行讓我們深入熟悉到，‘四下下層’既是思惟也是風格，既是軌制也是方式，曾經成為我們熟悉世界改革世界的鋒利兵器、‘把心切近國民’的實行載體、親密黨群干群關系的主要寶貝、改變干部風格的有用道路。”寧德市委書記梁偉新說。
以後，第二批進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟主題教導正在扎實展開。包養網
福建省委黨校（行政學院）傳授劉明以為，“四下下層”將宣揚黨的實際和道路方針政策作為嚴重義務，查詢拜訪研討作為主要途徑，處理題目作為要害導向，推進成長作為落腳點，其焦點請求同主題教導重點辦法高度吻合。作為第二批主題教導主要抓手，鼎力弘揚“四下下層有五六個樂師在演奏喜慶的音樂，但由於缺少樂師，音樂顯得有些缺乏氣勢，然後一個紅衣紅衣的媒人過來了，再來……再來”精良傳統，將推進各項任務不竭獲得新成效。
把“四下下層”作為清楚平易近情、迷信決議計劃的要害環節——
午時時分，福州市鼓樓區慶城社區長者食堂冷冷清清，一份份養分搭配的午餐熱火朝天、噴鼻氣四溢包養網，白叟們僅需花9.9元，就能享用安康甘旨的餐食。
往年9月，慶城社區長者食堂正式營業，今朝，福州全市已建生長者食堂528家，惠及轄區61萬老年人。
2023年11月16日，社區任務職員在福州市鼓樓區慶城社區長者食堂內與用餐白叟交通。新華社記者 姜克紅 包養網攝
“一頓熱乎飯是平易近生大事，倒是良多家庭的年夜事。處理白叟吃飯難題目，惠及千家萬戶。”慶城社區黨委副書記林小玫說。
把“四下下層”作為化解牴觸、增進協調的主要渠道——
位于閩江之畔的福州市臺江區蒼霞新城，曾是昔時福州征遷多少數字最年夜、搬家速率最快的改革項目。20多年來，跟著經濟成長，這里生齒逐步密集，公共配套舉措措施缺乏、社區空間絕對擁堵的題目日益凸顯，群眾看法比擬集中。
臺江區委、區當局頓時就辦、真抓實干，老舊小區改革再次按下包養啟動鍵。現在，黨群共享空間、便平易近辦事驛站、兒童幻想樂土包養……一系列便包養平易近利平易近舉措措施，讓老舊小區面孔面目一新。
這是2023年11月16日拍攝的福州市臺江區蒼霞新城（無人機照片）。新華社記者 姜克紅 攝
“社區任務必需聽平易近聲、察平易近情，直面核心、難點題目，把群眾需求落實落細，讓包養蒼生關懷的題目在社區獲得處理。”蒼霞新城社區黨委書記王露露說。
把“四下下層”作為兼顧落實、為平易近處事的無力抓手——
11月17日周五晚6時，晉江市內坑鎮政企聯絡接觸群里收到了一條來自恒安團體的協辦信息，內在的事務觸及企業在建項目手續打點等6個詳細題目。
周六下戰書3時，恒安團體就在群里收到了來自鎮當局現場查詢拜訪、事項跟進的詳細回應版主。
“干部深刻一線對接處理企業面對的艱苦，全力保證企業輕裝上陣、專注運營，我們加速成長的信念更足了。”恒安團體副總裁許文默說。
把“四下下層”作為改良風格、錘煉干部的主要手腕——
幫農戶疏果、采摘銀耳，教導留守兒童作業，和村平易近一路跳廣場舞……回想起年青干部“四下下層”實行運動的點滴，古田縣年青干部陳艷仍然心潮彭湃。
“與村平易近同吃同住同休息，大師對我的稱號也從‘引導’變為了‘妹子包養網’。”陳艷說，做群眾任務，不論信息技巧多么發財，都不克不及代替“面臨面”交通、“零間隔”辦事。
2021年以來，古田縣完成1031名年青干部“四下下層”實行運動“全籠罩”。年青干部真正把握了“走得進、坐包養網得下、聊得開”的群眾任務方式，也鍛煉了擔負務虛的任務風格。
黨心連民氣，齊力能斷金。
接收采訪的黨員干部表現，新時期新征程，將倍加愛護、積極踐行“四下下層”這一主要寶貝，學思惟悟偉力，不竭總硬朗踐經歷，走好新時期黨的群眾道路，進一個步驟深包養網化和拓展主題教導成效，在新的趕考之路上交出優良答卷。
（記者江時強、劉江、林暉、董開國、張惠慧、周義）
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